四川彭山经开区管委会，区级相关部门（单位）：

《四川彭山经济开发区安全提升方案》已经区政府同意，现印发你们，请遵照执行。

新天地棋牌彭山区人民政府办公室

2021年10月28日

四川彭山经济开发区安全提升方案

为认真贯彻落实党中央、国务院新天地棋牌化工产业的指示批示精神，践行新发展理念，坚持绿色、安全发展，根据《四川省经济和信息化厅等6部门新天地棋牌印发四川省化工园区认定管理办法（试行）的通知》（川经信化工〔2021〕80号）和《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅新天地棋牌印发〈四川省全面加强危险化学品安全生产工作实施方案〉的通知》（川委厅发〔2020〕58 号）、四川省《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（川安委〔2020〕7号）等文件精神和要求，结合四川彭山经济开发区实际与《四川彭山经济开发区安全风险排查整治表》提出的化工园区存在问题，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平总书记新天地棋牌安全生产的重要指示精神和李克强总理批示要求，直面安全生产严峻形势的压力,严格落实安全生产责任制，围绕从根本上消除事故隐患，强化组织领导，把解决问题、新天地棋牌企业主体责任落实作为关键，进一步完善安全生产执法体系，提升基础保障能力，加强应急处置能力，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保全区化工行业安全生产形势持续稳定。

（二）提升时限

从即日起至2025年12月。

（三）提升目标

1.园区安全管理体系更加规范。通过健全园区安全管理机构，完善园区安全管理职能职责，配备专业管理人员，加强人员安全管理教育培训，建立和完善各项规章制度，使园区安全管理体系更加规范，管理队伍更加专业。

2.园区企业布局更加安全合理。通过编制完善相关规划、严格新建项目审批等措施使园区企业布局更加合理，满足安全防控要求。

3.园区安全基础设施更加完善。通过专职消防队伍的组建，水、电、路、气与危化品专用停车场的建设使园区安全基础设施更加完善。

4.园区应急救援更加有力。通过制度、预案的修订完善，预警监控平台的建立，应急救援队伍的组建，定期的应急演练使园区应急救援保障更加有力。

5.2023年12月底前，对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚。

6.2023年12月底前，四川彭山经开区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

7.2023年12月底前，完成安全监管和应急救援信息平台建设。

8.2023年12月底前，完成四川彭山经开区特勤消防站的建设。

9.2024年12月底前，建设危险化学品车辆专用停车场并严格管理。

10.2025年12月底前，配备具有化工专业背景的管委会负责人。

11.2025年12月底前，园区安全风险等级达到D类（较低安全风险）。

二、重点提升内容

（一）针对不能满足应急救援的快速响应需要的问题。由四川彭山经开区管委会牵头，区应急管理局、区消防救援大队配合，2023年12月底前完成特勤消防站建设并投入使用。

（二）针对未按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求实行化工园区封闭化管理或未建立门禁系统和视频监控系统的问题。由四川彭山经开区管委会牵头，依托智慧园区建设，2023年12月前完成。

（三）针对近5年化工园区的准入项目与化工园区“上中下游”产业链和主导产业关联性不强的问题。由四川彭山经开区管委会牵头，区经济合作和外事工作局配合，在后期招商引资过程中，严把项目准入关，2025年12月前完成。

（四）针对未设置供消防车取水的消防车道的问题。由四川彭山经开区管委会牵头，区消防救援大队配合，完善现有取水码头，建设专用消防车取水的消防车道，2022年12月前完成。

（五）针对未运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控的问题。由四川彭山经开区管委会牵头，依托智慧园区建设，形成危险化学品运输车辆实时监控系统，2023年12月前完成。

（六）针对未建设危险化学品车辆专用停车场的问题。由四川彭山经开区管委会牵头，邀请相关专家指导，合理设置危险化学品车辆专用停车场，2024年12月前建成投用。

（七）针对化工园区未制定安全风险分级管控制度的问题。由四川彭山经开区管委会牵头，邀请相关专家指导，对化工园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评价、预警，2022年12月前完成。

（八）针对园区管委会未配备具有化工专业背景的负责人的问题。根据干部管理权限，由区委组织部、区委编办牵头，四川彭山经开区管委会、区人社局、区应急管理局配合，落实园区管委会化工类专业技术人员及编制，落实具有化工专业背景的人员担任管委会负责人，2025年12月前完成。

（九）针对园区未对多米诺效应进行分析的问题。由四川彭山经开区管委会牵头，邀请相关专家指导，完善园区整体性安全风险评价，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，2021年12月前完成。

（十）针对园区未按照《化工园区公共管廊管理规程》（GB/T 36762）要求建设公共管廊的问题。由四川彭山经开区管委会牵头，邀请相关专家指导，合理设置公共管廊，2025年12月前建成投用。

三、组织领导

为切实推进提升工作，成立四川彭山经济开发区（原成眉石化园区）安全提升领导小组，由四川彭山经济开发区党工委书记、管委会主任任组长， 四川彭山经济开发区党工委副书记、管委会副主任为副组长，四川彭山经济开发区党群工作部、经济发展局、投资促进局、自然资源局、建设局、生态环境和应急管理局、社会事业局、财务审计局、项目服务中心、办公室主要负责人为成员。

领导小组下设办公室在生态环境和应急管理局，由生态环境和应急管理局局长李里同志兼任办公室主任。

领导小组职责：贯彻落实中、省、市、区安全管理相关政策、文件精神，研究决定提升工作中遇到的重大事项；加强指导，结合提升工作中各环节特点，统筹推进各项提升任务的落实。

领导小组办公室职责：统计、汇总各项工作任务的进度，对接省、市、区安委办，定期进行工作进展上报；梳理、汇总各部门工作推进中遇到的问题，及时向领导小组汇报；协调各部门间的工作交叉，统筹推进各项工作；督促各部门的工作推进。

各成员单位职责：坚持问题导向、目标导向，按照任务分工、完成时限全力推进提升任务的完成，按时汇报提升工作推进情况。

四、工作要求

（一）提高政治站位。要深入学习贯彻落实习近平总书记新天地棋牌安全生产重要指示精神，充分认清我区化工产业面临的严峻形势，深化思想认识，切实提高政治站位，增强责任担当，敢于动真碰硬，抽调精干力量，扎实做好化工集中区安全提升各项工作。

（二）加强组织领导。化工园区安全提升工作是我区一项重要、紧迫的工作，事关我区经济发展质量与安全，各相关部门要切实落实工作责任，强化工作作风、严肃工作纪律，主动作为，强化协作，确保提升各项任务顺利完成。

（三）严肃考核问责。要盯紧时间卡点和任务分工，采取专项督查、全程跟踪等方式，督导各项提升任务的顺利推进。对责任落实不到位、提升工作新天地棋牌不力、工作中推诿扯皮的单位及个人进行追责问责。