各村、各企事业单位：

为深入推进大气污染防治，改善区域环境质量，保障人民群众身体健康，按照《中华人民共和国环境保护法》及省、市、区工作要求，打造绿色义和、生态义和，特制定本方案，请认真组织实施。  

一、工作目标

坚持“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持以村社为主体、包村到户的工作机制，强化疏堵结合、奖惩挂钩的工作措施。以生态乡建设为平台，以污染减排和总量控制为主线，以保护农村自然生态环境为切入点。全面提升环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，创新机制、严格管理。  

二、工作内容

（一）秸秆禁烧及综合利用

全年全域禁烧，各村辖区内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草）露天焚烧行为。各村、企事业单位要按照“属地管理”原则，将辖区内全域、全时段禁烧要求对外公布，确保“无火、无烟、无斑”。  

1.制定巡查方案，落实巡查车辆及人员，组织巡查并及时对焚烧行为进行处置。  

2.落实责任，层层签订责任书，农户禁烧承诺书。  

3.对禁烧工作不力的干部将由乡纪委给予纪律处理；对焚烧秸秆的村社干部，取消年终绩效考核。  

责任人：易建兵，责任部门：乡环保所，责任单位：各村、驻村组。  

（二）水域治理

1.小流域污染治理

推行河长制，责任到人。通济堰河长徐东，河段长王福军、雷海全、李夏宇；白马河河长骆仕忠，河段长李夏宇、罗友华。 

（1）做好群众的宣传教育工作，宣传资料应发放张贴到户，沿河以户为单位签订不向河道内倾倒生产生活垃圾承诺书。  

（2）在3月底以前对白马河、通济堰河道、沟渠的白色垃圾、陈年垃圾、建筑垃圾、杂草、漂浮物进行全面清理。  

（3）配备一支2人以上的专业巡查打捞队伍进行每周不少于2次的巡查打捞工作，发现问题及时处理。  

（4）在沿河两岸合理配备垃圾池。  

责任人：易建兵、徐东、骆仕忠，责任部门：乡治理办，责任单位：杨庙村、活桥村、悦园村、喻沟村及各驻村组。 

2.水库污染治理

做好群英、联合水库污染治理监管工作，配合乡政府完成群英水库饮用水源地保护申报工作，条件成熟时对该水库经营权予以收回。  

责任人:杨魁锋，责任部门：乡农服中心，责任单位:岐山村及驻村组。  

（三）农村面源污染治理

1.城乡环境综合治理

各村应加强对保洁人员的管理，保洁员应每日上路做好道路保洁工作。及时对垃圾池的垃圾进行转运，杜绝爆仓现象，做好道路两旁农户的目前“五包”工作。及时完成当年度的卫生费的收取工作。  

责任人：易建兵，责任部门：乡城乡环境综合治理办，责任单位：各村、驻村组。 

2.畜牧业养殖污染治理

严禁新建、扩建养殖场，各村应做好辖区内养殖户监管工作，配合乡畜牧站开展面源污染治理工作，发现直排现象及时向畜牧站报告。 

责任人：杨魁锋，责任部门：乡畜牧站、环保所，责任单位：各村、驻村组。 

（四）工矿企业、在建工地扬尘及污染治理

各村负责辖区内工矿企业、在建工地监管工作，凡发现违规排放及时向乡环保所报告。  

责任人：易建兵，责任部门：乡环保所，责任单位：各村、驻村组、各相关部门。  

三、工作措施

（一）健全工作机制

建立乡镇干部包村社、村社干部包区域的工作机制，加强防控监管；建立考核机制，制定考核与责任追究办法。  

（二）加强宣传教育

各村、企事业单位要安排环保宣传教育，通过发倡议书、播放广播、张贴公告、悬挂标语、发送信息、召开社员大会等形式，进行多角度全方位进行宣传教育。  

（三）严格落实工作责任

各村、企事业单位应将环保工作列入年度重要工作，召开工作会议，制定和落实工作方案、宣传方案、巡查方案等，层层签订责任书与承诺书。  

乡环保所：负责工作方案制定，组织执法队开展宣传、监督、巡查等，负责对全乡环境保护工作情况进行汇总及通报。  

乡治理办：负责全乡范围内垃圾转运、垃圾池建设等环境治理工作。  

乡农服中心：负责加大全乡种植业结构调整及秸秆禁烧综合技术应用力度，组织对重点区域的秸秆进行果场堆肥、覆盖，做好集中堆放点的后期处置工作；做好主要道路绿化美化工作，全力打造绿色义和。  

乡农机站：负责组织好机收，开好机收会议，确保小麦、油菜残桩不高于地面10cm。  

派出所：负责依法查处环保违法行为，依法将劝阻不听的人员带至派出所进行教育，情节严重依法从严从重处罚。  

乡中小学：负责在全校开展“小手拉大手”的环保教育，制定宣传方案、印发宣传资料，教育引导学生主动倡导环保行为。  

乡党政办：负责向上级刊物、媒体报送信息。  

乡纪委：负责对环保工作进行督查督办。  

乡财政所：负责核查和落实环保工作资金的拨付及使用。  

乡规划和土地办公室：负责农村在建房屋扬尘治理工作，实行湿发作业及对裸土进行覆盖。  

畜牧站：负责对全乡养殖户进行养殖污染治理工作。  

驻村组：负责指导、督促、推进所在村环境保护工作。  

各项目实施牵头部门负责对在建项目扬尘污染治理工作。  

四、保障措施

（一）提高认识、强化领导

全面落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，乡成立由乡党委书记、乡长任主任的环境保护工作委员会，组织领导全乡环保工作。各村成立以支部书记和村主任为组长、两委成员和社长为成员的环境保护领导小组，坚持问题导向，制定切实可行的工作方案，确保各项工作取得实效。  

（二）强化督查、严格考核

乡成立由乡纪委书记任组长的督查组，通过明察暗访等方式进行不间断督查，实行定期通报。由乡环保工作委员会对各村全年环境保护工作进行考核，考核结果按比例纳入年终对村考核分值，并作为各村环保工作经费拨付的主要依据。环保工作实行一票否决，对因工作不力造成严重影响的责任人由乡纪委进行约谈、问责、追责。  

附件:

1.环保工作驻村人员任务分解表  

2.环保工作督查组成员名单  

3.环保工作巡查方案  

4.环保工作宣传方案