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公开时间：2021年10月28日
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
（二）2020年重点工作完成情况。
二、机构设置
第二部分2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
（二）政府采购支出情况
（三）国有资产占有使用情况
（四）预算绩效管理情况。
第三部分名词解释
第四部分附件
附件1
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
1、贯彻执行国家、省、市有关机关事务工作的方针政策，拟订全区机关事务工作的规划和规章制度并组织实施。
2、配合财政部门建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，以及开展机关运行成本统计、分析和评价等工作。
3、负责全区公共机构节能工作。会同相关部门制定全区公共机构节能规划、制度并组织实施。监督区级公共机构节能规划及年度改造计划的实施，会同相关部门制定能源消耗支出标准，拟订区级公共机构能源消耗定额。组织开展能耗统计、监测、检查和考核评价服务工作。会同相关部门开展公共机构节能宣传、教育、培训等工作。
4、承担全区党政机关办公用房使用管理工作，建立信息化管理系统。负责全区党政机关办公用房的权属登记、使用调配、维修、处置和租赁审核等工作。
5、负责全区党政机关公务用车使用、调配、维护和信息化建设等工作。负责全区机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车的编制、采购配备、更新，会同相关单位做好车辆处置工作。指导乡镇公务用车配备、更新、使用等工作。承担全区重大活动的车辆调配。
6、制定全区机关后勤服务管理制度并实施。负责区“四大家”大院、综合办公区、周转房、区委区政府宿舍的公共区域后勤日常维护、社会治安综合治理和爱国卫生等社会事务工作。负责区委机关食堂、区政府机关食堂和周转房食堂日常运行工作。指导全区机关后勤服务工作。
7、负责全区综合性会议会场服务工作。
8、完成区委和区政府交办的其他任务。
机关事务中心无下属二级单位。
1.无纳入机关事务中心2020年度部门决算编制范围的二级预算单位。
2020年度收、支总计4355.21万元。与2019年相比，收、支总计各减少978.99万元，下降22.48%。主要变动原因一是未购置公务用车，二是日常运行费用减少。
（图1：收、支决算总计变动情况图）（柱状图）
2020年本年收入合计4355.21万元，其中：一般公共预算财政拨款收入4355.21万元，占100.00%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
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（图2：收入决算结构图）（饼状图）
2020年本年支出合计4355.21万元，其中：基本支出156.7万元，占3.6%；项目支出4198.51万元，占96.4%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
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（图3：支出决算结构图）（饼状图）
2020年财政拨款收、支总计4355.21万元。与2019年相比，收、支总计各减少978.99万元，下降22.48%。主要变动原因一是未购置公务用车，二是日常运行费用减少。
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（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）
2020年一般公共预算财政拨款支出4355.21万元，占本年支出合计的100.00%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款减少978.99万元，下降22.48%。主要变动原因一是未购置公务用车，二是日常运行费用减少。
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（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）
2020年一般公共预算财政拨款支出4355.21万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出4339.54万元，占99.64%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支
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出 0 万元，占 0 % ； 文化旅游体育与传媒（类）支出 0 万元，占 0 % ； 社会保障和就业（类） 支出 6.59 万元，占 0.15 % ； 卫生健康支出 4.16 万元，占 0.1 % ；住房保障支出 4.91 万元，占 0.11 % 。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）
2020年一般公共预算支出决算数为4355.21万元，完成预算100.00%。其中：
1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为4339.54万元，完成预算100.00%。
2社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为6.59万元，完成预算100.00%。
3.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）:支出决算为4.16万元，完成预算100.00%。
4.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为4.91万元，完成预算100.00%。
2020年一般公共预算财政拨款基本支出156.7万元，其中：
人员经费58.26万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费98.44万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
2020年“三公”经费财政拨款支出决算为141.24万元，完成预算58.85%，决算数小于预算数的主要原因是2019年购置新的电动车，油耗和公车维修费减少。
2020年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元（无因公出国（境）费支出），占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算141.24万元，占100.00%；公务接待费支出决算0万元（无公务接待费支出,国内0批0人，国外0批0人），占0%。
1.因公出国（境）经费支出0万元（无因公出国（境）费支出），完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出141.24万元,完成预算100.00%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。
其中：公务用车购置支出0万元（无公务用车购置支出）。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2020年12月底，单位共有公务用车69辆，其中：轿车60辆、越野车9辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出141.24万元。主要用于全区公务出行所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元（无公务接待费支出），完成预算0%。公务接待费支出决算比2019年增加/减少0万元，增长/下降0%。主要原因是无公务接待，国内0批0人，国外0批0人。
2020年政府性基金预算拨款支出0万元（无政府性基金预算拨款支出）。
2020年国有资本经营预算拨款支出0万元（无国有资本经营预算拨款支出）。
2020年，机关事务中心机关运行经费支出141.03万元，比2019年增加119.06万元，增长84.42%。主要原因机关事务中心2019年6月从政府办独立，2019年决算数据只有半年。二是2020年新进2名人员。
2020年，机关事务中心政府采购支出总额833万元，其中：政府采购货物支出450万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出383万元。主要用于食堂运行，公车运行，保安、保洁、礼仪、后厨等劳务费。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
截至2020年12月31日，机关事务中心共有车辆69辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车69辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对机关食堂、公务用车、后勤保障等项目开展了预算事前绩效评估，对3个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取3个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对3个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看各绩效指标完成情况较好。本部门还自行组织了3个项目支出绩效评价，从评价情况来看项目推进情况良好。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2020年度部门决算中反映“机关食堂””公务用车”“后勤保障”等3个项目绩效目标实际完成情况。 （1）机关食堂项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数500万元，执行数为457万元，完成预算的91.41%。通过项目实施，保障了区委食堂，政府食堂以及周转房食堂的正常运行，保障了干部职工就餐问题。发现的主要问题：就餐环境拥挤。下一步改进措施：增加就餐位置。
（2）公车运行项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数240万元，执行数为181万元，完成预算的75.46%。通过项目实施，保障了全区干部职工的及时安全出行，发现的主要问题：驾驶员人数严重不足。下一步改进措施：向有关部门申请增加驾驶员。
（3）后勤保障项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数450万元，执行数为425万元，完成预算的94.62%。通过项目实施，保障四大家办公场所的正常运行了家属区的日常维护，发现的主要问题：家属区的监管有待加强。下一步改进措施：增加对家属区的管理。
项目绩效目标完成情况表 (2020年度) |
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项目名称 |
机关事务中心公车运行 |
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预算单位 |
机关事务中心 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
240万元 |
执行数: |
181万元 |
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其中-财政拨款: |
181万元 |
其中-财政拨款: |
181万元 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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完成全区应急用车的日常维修维护 |
基本完成 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
定期对车辆进行维修保养 |
1次 |
1次 |
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项目完成指标 |
成本指标 |
车辆运行保障经费（保险、维修费、油费、通行费等） |
181万 |
181万 |
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效益指标 |
时效指标 |
按要求及时出车 |
24小时 |
24小时 |
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效益指标 |
质量指标 |
加强公车管理，确保文明驾驶、安全行车，杜绝重大交通安全事故的发生 |
0事故 |
0事故 |
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满意度指标 |
用车人员满意度 |
用车人员对公务用车使用体验的满意度 |
98%以上 |
98%以上 |
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2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《机关事务中心部门2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。
本部门自行组织对公车运行项目、食堂运行项目开展了绩效评价，《公车运行项目2020年绩效评价报告》见附件（附件2）。
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。
11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。
12.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款） 行政单位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例额为职工缴纳的住房公积金。
14.粮油物资储备支出（类）粮油事务（款）行政运行（项）、其他粮油事务（项）：：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
15.资源勘探信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项）：指单位其他用于制造业当面的支出。
16.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
17.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
18.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
19.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
20.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2020年部门整体支出
绩效评价报告
一、部门（单位）概况
（一）机构组成。
机关事务中心是政府办下属单位，设综合股和资产股，综合股负责三大办公区日常运行工作及后勤保障工作，资产股负责公车及办公用房管理工作。
（二）机构职能。
（一）贯彻执行国家、省、市有关机关事务工作的方针政策，拟订全区机关事务工作的规划和规章制度并组织实施。
（二）配合财政部门建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，以及开展机关运行成本统计、分析和评价等工作。
（三）负责全区公共机构节能工作。会同相关部门制定全区公共机构节能规划、制度并组织实施。监督区级公共机构节能规划及年度改造计划的实施，会同相关部门制定能源消耗支出标准，拟订区级公共机构能源消耗定额。组织开展能耗统计、监测、检查和考核评价服务工作。会同相关部门开展公共机构节能宣传、教育、培训等工作。
（四）承担全区党政机关办公用房使用管理工作，建立信息化管理系统。负责全区党政机关办公用房的权属登记、使用调配、维修、处置和租赁审核等工作。
（五）负责全区党政机关公务用车使用、调配、维护和信息化建设等工作。负责全区机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车的编制、采购配备、更新，会同相关单位做好车辆处置工作。指导乡镇公务用车配备、更新、使用等工作。承担全区重大活动的车辆调配。
（六）制定全区机关后勤服务管理制度并实施。负责区“四大家”大院、综合办公区、周转房、区委区政府宿舍的公共区域后勤日常维护、社会治安综合治理和爱国卫生等社会事务工作。负责区委机关食堂、区政府机关食堂和周转房食堂日常运行工作。指导全区机关后勤服务工作。
（七）负责全区综合性会议会场服务工作。
（八）完成区委和区政府交办的其他任务。
（三）人员概况。
事业7人。2020年底实有人数7人
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况。
2020年机关事务中心本年收入合计4355万元，其中：一般公共预算财政拨款收入4355万元，占100%。
（二）部门财政资金支出情况。
2020年一般公共预算财政拨款支出4355万元，主要用于以下方面: 人员基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、社会保障缴费等。公用经费主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出等。
三、部门整体预算绩效管理情况
（一）整体预算管理情况。
我机关事务中心严格按照财政局预算编制通知和有关要求，按时提交了部门预算草案并认真完成了预算管理软件数据报送工作，确保预算编制的全面性、准确性、科学性。
执行管理情况：我机关事务中心严格按要求，切实加强部门预算支出执行管理工作，努力提高财政资金使用绩效。批复我机关事务中心2020年预算收入为4355元、预算支出为4355元，预算完成率为100%。日常公用经费、项目支出各科目年初预算数与决算数无偏差。
部门预算项目管理情况：项目资金的申请、使用严格按照中央、省、市、县相关文件规定。2020年度各项目均全面完成年初绩效目标任务，达到了预期效果。全年无违规情况发生。
（二）结果应用情况。
我单位认真开展部门自评工作，以相关资料为基础，经过认真审核和核对，分析得出自评结果，形成自评结论。自查结果通报各项目股室及分管领导，将作为以后年度预算安排和调整的基本依据。绩效目标评价按要求同预算、决算公开。
自查评分95分。
四、评价结论及建议
（一）评价结论。2020年绩效目标全面完成。单位财务制度健全，管理规范，各项制度能有效执行。“三公”经费支出未超预算。通过加强绩效管理，使各项资金得到有效使用，发挥了最大效益，促进了机关事务管理工作开展。
（二）存在问题。
绩效目标设定有待更科学更合理。
（三）改进建议。
针对存在的问题，我们将进一步科学设定绩效目标，加强预算执行管理。一是改进部门收支预算编制，夯实预算基础工作，提高预算编制质量；二是认真研究政策，加强项目绩效目标审核，力求科学合理。
附件2
项目支出绩效自评报告
（食堂运行项目）
一、项目概况
（一）项目基本情况。
1．保证全区各相关单位早餐、午餐及晚餐的就餐工作。
2．资金申报的依据：年初预算。
（二）项目绩效目标。
1．项目主要内容：早餐、午餐及晚餐就餐。
2．项目应实现的具体绩效目标：保证食品安全，节约用餐。
（三）项目自评步骤及方法。
1、评价指标体系
食品安全、干部职工满意度
2、评价方法
通过日常管理及干部职工反馈综合评价打分。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
项目资金申报为全额财政拨款。
（二）资金计划、到位及使用情况。
1．资金为年初预算财政拨款。
2．资金及时到位。
3．资金全额使用。
（三）项目财务管理情况。
财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
每天准时准点，保质保量为干部职工提供早餐、午餐。
（一）项目按程序进行。
（二）根据工作需要，及时进行后厨和食材招标。
（三）加强食堂监管，保质保量提供就餐。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
在保证食品安全的情况下让成本最小化。
（二）项目效益情况。
让干部职工满意。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求，围绕专项项目支出绩效评价指标体系对项目进行总体评价。
（二）存在的问题。
就餐人数过多，就餐环境拥挤。
（三）相关建议。
扩建食堂。
项目支出绩效自评报告（主管部门自评）
（公车运行项目）
一、项目概况
（一）项目基本情况。
1．保障全区公车安全出行。
2．资金申报的依据为财政拨款。
（二）项目绩效目标。
1．项目主要保障公务用车的安全出行。
2．项目应实现的具体绩效目标，在安全保障的情况下以节约成本为原则。
（三）项目自评步骤及方法。
1、评价指标体系
出车安全性、干部职工满意度
2、评价方法
通过日常管理及干部职工反馈综合评价打分。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
资金为年初财政拨款预算资金。
（二）资金计划、到位及使用情况。
1．资金计划。为全额财政拨款
2．资金到位。及时到位
3．资金使用。按照先预算再使用，严格财务手续使用经费。
（三）项目财务管理情况。
各项目实施单位财务管理制度是健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。单位根据实际情况制定了相关管理制度。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。
（一）项目组织架构及实施流程。
（二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。
（三）项目监管情况。根据区级领导批示，交公共资源交易中心公开招标。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
按招标及时完成。
（二）项目效益情况。
满足全区车改单位日常公务出行，满意度98%以上。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
车辆的及时更新，为全区公务出行提供了安全保障。
（二）存在的问题。
公车老旧、车况差。
（三）相关建议。
及时更新老旧车辆，为全区公务安全出行作保障。
项目支出绩效自评报告（主管部门自评）
（机关事务管理费）
一、项目概况
（一）项目基本情况。
1．负责四大家的后勤保障，及政府宿舍的日常运行。
2．项目立项、资金申报的依据，是年初预算。
3．资金管理办法制定情况，是本着节约的情况下，保障质量。
（二）项目绩效目标。
1．项目主要内容为机关后勤的日常运行。
（三）项目自评步骤及方法。
1、评价指标体系
干部职工满意度
2、评价方法
通过日常管理及干部职工反馈综合评价打分。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
项目资金申报、批复及预算调整等均在年初预算中。
（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。
1．资金计划。该项目资金为财政拨款。
2．资金到位。汇总统计截止评价时点该项目资已全部到位。
3．资金使用。统计截止评价时点该项目经费全部使用完毕。
（三）项目财务管理情况。
项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。
三、项目实施及管理情况
（一）项目组织架构及实施流程。按程序进行。
（二）项目管理情况。日常运行。
（三）项目监管情况。按照财务制度及财政要求及时完成。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
按要求及时完成。
（二）项目效益情况。
让四大家及家属区满意度95%以上。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
让分杂的工作做到井井有条。
（二）存在的问题。
不能立刻及时的完成。
（三）相关建议。
加强人力投入，及时完成。
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