新天地棋牌彭山区市场监督管理局

行政处罚决定书

眉彭市监处字〔2021〕11号

当事人：新天地棋牌彭山区北方挂面有限公司

主体资格证照名称：《营业执照》

类型：有限责任公司（自然人独资）

住所：新天地棋牌彭山区谢家镇吴堰村3组

法定代表人：葛强

法定代表人身份证号码：51382319XXXXXXXXXX；

联系方式：1389XXXXXXX

联系地址：四川省彭山县彭溪镇蔡山街XXXX号

2021年1月11日，我局收到消费者投诉当事人生产的“云飘飘”全面挂面涉嫌不符合食品安全标准。

2021年1月13日，我局执法人员到新天地棋牌彭山区谢家镇吴堰村3组葛强经营的新天地棋牌彭山区北方挂面有限公司进行执法检查，现场未发现有该产品，只发现有未使用标签。

2021年3月3日，我局执法人员对新天地棋牌彭山区北方挂面有限公司法人葛强进行询问，据其陈述“云飘飘”全麦挂面是以面粉、水、盐、碱为原料制作的，“云飘飘”全麦挂面与其他低价位的普通挂面都是使用的相同工艺、相同面粉，只是包装的时候用的包装不一样，其中使用的面粉为中粮集团生产的面条小麦粉。2020年共生产了两批这样的全麦挂面，2020年9月19日生产了1批“云飘飘”全麦挂面10件（每件6把），2020年9月20日全部销售给成都新都区的销售商；2020年11月3日生产了一批“云飘飘”全麦挂面40件（每件6把），于2020年11月26日全部销售给成都新津的销售商了，以上两批的销售价都是30.5元/件，每件获利2.5元。

调查认定的事实：

当事人于2020年分别于9月19日和11月3日生产了两批以面粉、水、盐、碱为原料制作的“云飘飘”全麦挂面，其中使用的面粉为中粮集团生产的面条小麦粉（其他低价位的普通挂面也用该面粉）。两个日期分别生产了10件和40件，均已30.5元/件销售出去，每件获利2.5元。上述两批产品货值金额共计1525元，获利125元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《营业执照》、《食品生产许可证》复印件、法定代表人葛强身份证复印件，证明行政相对人的主体资格合法；  

2.葛强提交的销售记录，出厂检验记录，《现场笔录》，对葛强的《询问笔录》，证明当事人生产“云飘飘”全麦挂面的书证。

3.投诉举报信，证明当事人生产过该产品的书证以及案件线索来源。

2021年3月8日，我局依法向当事人下达了《行政处罚告知书》（编号：眉彭市监处告字〔2021〕11号），在法定期限内，当事人未行使陈述、申辩权/未行使陈述、申辩权，未要求举行听证。

当事人生产的“云飘飘”全面挂面，配料是面粉、水、盐、碱，生产所使用的面粉与生产普通挂面时一样，只是包装不一样，而不是标签所显示的“全麦挂面”让消费者联想到的是用“全麦粉”生产的挂面。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。”的规定。

当事人生产标签含有虚假宣传内容的“云飘飘”全麦挂面，生产量少，案发后当事人积极配合调查，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的情形，我局决定对当事人从轻处罚。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，现责令当事人立即改正上述违法行为。

当事人的以上行为，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项：“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；”的规定，我局决定给予当事人行政处罚。

综上所述，我局决定给予当事人以下处罚：

1. 没收违法所得壹佰贰拾伍元整（?125.00元）；

2. 罚款伍仟元整（?5000.00元）

   罚没合计伍仟壹佰贰拾伍元整（?5125.00元）。

   请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到新天地棋牌彭山区财政局财政性资金专户。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，将依法每日按罚款数额的3%加处罚款。

   如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向新天地棋牌市场监督管理局或者新天地棋牌彭山区人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向新天地棋牌东坡区人民法院提起行政诉讼。

   在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                   

    

                                                                                                                                                             新天地棋牌彭山区市场监督管理局

                                                                                                                                                                          2021年3 月11日

   
   

     

   （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

                                 本文书一式两份，一份送达，一份归档，办案机构留存。