新天地棋牌彭山区市场监督管理局

行政处罚决定书

眉彭市监处罚〔 2022 〕236号

当事人：新天地棋牌彭山区益仁身保健馆；

主体资格证照名称：营业执照；

统一社会信用代码：92511422MA7K9TAXXL；

类型：个体工商户；

住所（住址）：四川省新天地棋牌彭山区凤鸣街道城南社区孟文路92号；

经营者：黄建芳；

身份证（其他有效证件）号码：511128XXXXXXXX4228；

联系电话：133XXXX4622；

联系人住址：四川省彭山县青龙镇桂林村XX组。

2022年5月23日，本局执法人员对位于四川省新天地棋牌彭山区凤鸣街道城南社区孟文路92号的新天地棋牌彭山区益仁身保健馆进行现场检查。检查情况是：一、现场有14名老年人正在观看视频并体验热灸扶阳椅。

二、在播放视频的笔记本电脑内发现有多个宣传视频，视频名称分别是1、艾灸与改善（第19课阴阳的关系、第20课寒湿之气的危害、第23课艾灸改善疼痛的讲解、第24课艾灸与高血压、第25课艾灸与糖药病、第26课艾灸改善妇科病问题、第27课艾灸与美容、第28课艾灸与癌症、第29课中医艾灸对儿童健康的好处、第31课做艾灸多久可以好）；2、阿胶营养奶昔宣传片；3、小红丸宣传片。

三、在笔记本电脑旁发现有国药小红丸和益仁生热灸扶阳椅的DM宣传单，其中国药小红丸DM宣传单的内容有“国药医养，国药小红丸，中国第一药企；国药小红丸科普：我是食品；国药小红丸有哪些好处？帮助提高精子活力，前列腺等调理改善男科问题；改善夫妻生活，家庭幸福；提神抗疲劳，天然补品强健体魄，对腰膝酸软有明显改善作用；打通微循环，促进血液循环和新陈代谢；对糖尿病、精神不振，失眠多梦，高血压有明显调理作用；帮助调节内分泌，养颜延缓衰老，提高睡眠质量；手脚冰凉，宫寒，痛经，胃寒，尿频尿急尿不尽，夜尿频多等肾气不足引起的身体健康问题都有很好的帮助和改善”等。益仁生热灸扶阳椅的DM宣传单的内容有“益仁生热灸扶阳椅，远红外理疗+石墨烯导热+蕲艾艾灸，驱寒散湿、行气活血、温经暖巢、消肿散瘀、通经通络、防病保健、固本培元、美容养颜；热灸适合那些人群呢？亚健康人群、各类疼痛类、各种淤堵类、肠胃功能消化系统类、肛肠类、妇科类、男科内、三高人群”等。

为进一步展开调查，查清案情，当日经报局领导批准予以立案调查，并于2022年6月1日对当事人进行询问调查。

经调查，一、当事人于2022年3月8日开始在四川省新天地棋牌彭山区凤鸣街道城南社区孟文路92号经营“热灸扶阳椅、国药小红丸、蕲艾熏蒸包、元气说^TM阿胶营养奶昔固体饮料”等商品。

1. 热灸扶阳椅是通过加入蕲艾熏蒸包和开水通电使其发热产生水蒸气后再进行熏蒸。当事人通过DM宣传单和视频宣传通过热灸扶阳椅熏蒸蕲艾熏蒸包有“改善疼痛、改善高血压、改善糖药病、改善妇科病、改善癌症、驱寒散湿、行气活血、温经暖巢、消肿散瘀、通经通络、防病保健、固本培元、美容养颜”等效果；并且适合亚健康人群、各类疼痛类、各种淤堵类、肠胃功能消化系统类、肛肠类、妇科类、男科类、三高人群使用。

   国药小红丸的类别是压片糖果属于食品，并且当事人通过DM宣传单宣传“提高精子活力，改善调理前列腺等男科问题，改善夫妻生活，提神抗疲劳，强健体魄，改善腰膝酸软，打通微循环，促进血液循环和新陈代谢；调理糖尿病、精神不振，失眠多梦，高血压；帮助调节内分泌，养颜延缓衰老，提高睡眠质量；改善手脚冰凉，宫寒，痛经，胃寒，尿频尿急尿不尽，夜尿频多，肾气不足”等效果。经查实，当事人不能提供相关证据材料证明通过热灸扶阳椅熏蒸蕲艾熏蒸包和食用国药小红丸有以上宣传的效果。

2. 在阿胶营养奶昔宣传视频中宣传“国心将与东阿阿胶共同开启创新的价值共创合作模式”。经查实，视频中“国心”是浙江国心贸易有限公司的简称，当事人在宣传视频中宣传浙江国心贸易有限公司与东阿阿胶公司有合作关系，但不能提供相关证据材料证明。

3. 当事人销售的商品是从浙江国心贸易有限公司处进购，其经营场所内新天地棋牌热灸扶阳椅、国药小红丸、蕲艾熏蒸包、元气说^TM阿胶营养奶昔固体饮料的DM宣传单和宣传视频是由该公司提供，但当事人在收到以上宣传资料时未对宣传内容进行核查便在经营场所内进行商业宣传。

   上述事实，主要有以下证据证明：

   证据一： 《营业执照》（92511422MA7K9TAXXL）复印件，经营者黄建芳（511128XXXXXXXX4228）身份证复印件，证明合法经营资质及相关责任人主体的证据；

   证据二、《现场检查笔录》、《现场检查照片》，证明案件来源和线索；

   证据三：《询问笔录》、《宣传视频资料》、《DM宣传单》，证明当事人虚假宣传的违法事实。

本局认为，当事人虚假宣传的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”的规定。

根据以上查明的事实，本局于2022年6月27日依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（眉彭市监罚告[2022]236号），告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

鉴于当事人2022年3月8日开始在四川省新天地棋牌彭山区凤鸣街道城南社区孟文路92号从事经营活动，违法时间较短、社会危害性小并积极配合调查、主动陈述违法事实。根据《市场监管总局新天地棋牌规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》三（七）3“……有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（2）违法行为轻微，社会危害性较小的；……”规定，给予当事人减轻处罚。

当事人虚假宣传的行为，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照”的规定，责令当事人停止违法行为并作出如下行政处罚：

1. 罚款人民币贰万元整（￥20000元）。

   上述罚款，根据《行政处罚法》第六十七条第二款规定，限当事人 “自收到本《行政处罚决定书》之日起十五日内”到农行彭山支行缴纳罚款。

   户名：新天地棋牌彭山区财政局财政性资金专户

   开户行：农行彭山支行

   账号：22415201040010707

   单位代码：170316001

   当事人逾期不履行行政处罚决定的本局将依法采取下列措施（一）逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”；（二）在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

   若不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向彭山区人民政府申请复议，或者在六个月内依据法律、法规的规定向新天地棋牌东坡区人民法院提起诉讼，并将副本抄送我局。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

    

    

    

                                                           新天地棋牌彭山区市场监督管理局

                                                     2022年7月4日

 

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

 

本文书一式 二 份，一份送达，一份归档，留存于办案机构。