眉彭谢府发〔2016〕2号

谢家镇人民政府

2016年春节期间安全生产工作

实施方案

各村（社区）、镇属各单位、各企业：

2016年春节将至，为切实加强春节期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，确保全镇安全生产形势平稳及广大人民群众度过一个平安祥和的佳节，经镇党委、政府同意，在全镇范围内深入开展春节期间安全生产大检查、大整治活动，现结合我镇实际，制定本方案：

一、提高认识，落实责任

岁末年初是安全生产事故多发期，部分企业容易因为冲产量、抢工期、赶任务而忽视安全生产工作。各企业、各单位要认真分析当前的安全生产形势，充分认识春节期间安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，广泛深入宣传贯彻新《安全生产法》的学习，切实加强领导，全面落实安全生产监管职责和企业安全生产主体责任，把做好“春节期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题，做到任务明确，责任到人，措施到位，千方百计防范事故发生，确保节日期间的安全稳定。

各企业要紧密结合实际，加强领导，进一步健全和落实各项安全生产制度，制定工作方案计划，层层抓好落实。要严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改安全隐患，加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹，确保安全生产。要认真做好企业停产、复产安全生产工作，制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。

镇安委会各成员单位要按照各自的职能范围，认真结合“六打六治”“打非治违”专项行动 “回头看”要求，组织开展一次全面的安全生产大检查。遵循“谁管理，谁检查”的原则，要对重点企业、重点行业进行全面检查排查。要在隐患排查工作的基础上，加大隐患复查治理的力度，对整改不力的企业，必须采取严格措施，绝不能麻痹松懈，听之任之。

二、加强领导，成立领导小组

为加强对本次大检查活动的组织领导，镇人民政府成立由镇长肖敏组长，副镇长何锋任副组长，镇安监所、交管办、派出所、农业服务中心、村建所、林工站、司法所、农机站、工商所、畜牧站、供电所、中小学校、谢家医院等单位负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，在镇安监所办公，由袁树明任办公室主任，负责大检查活动日常组织协调工作。

三、工作步骤

本次活动自 2016年 1月 20日 开始，至 2016年 3月 1日 结束。在集中检查期间，各相关职能部门根据各自职责，以超常规的工作状态，认真排查治理本行业在检查中发现的安全隐患，严处违规、违法行为。

四、强化措施，突出实效

（一）交通安全领域：进一步强化道路交通安全责任落实，严格客运企业安全源头防范，严格道路客运通行秩序，加大交通安全宣传教育力度，强化应急管理。加大上路检查执法力度，做到“六个必查”，严厉打击超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为，严查拼装车、报废车、无牌、无证车上路行驶行为；加大客运市场安全检查力度，严厉打击非法营运行为，严格落实“三不进站、五不出站”的措施和有关要求及例行保养制度；加大路面安全隐患的排查治理力度，加强路段安全防护措施、标志线的设置和维护，确保春运安全。

责任单位：交管办、派出所、农机站、各村（社区）交通劝导员。

（二）非煤矿山安全领域：主要检查企业规范化的梯级开采是否执行，重点排查爆破作业及采空区、排土场等方面的隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落、防透水措施是否健全，是否建立健全了相关的应急管理机制；民用爆炸物品的管理是否符合规定；是否存在未得到相关许可擅自违规组织生产的行为；作业区的电力线路是否规范；作业人员的安全教育培训是否到位，特种作业人员是否持证上岗，各类保险是否购买齐全；企业的管理机制是否健全，各类台账是否齐全、完善；加强打击非法开采行为。

责任单位：安监所、派出所、村建所。

（四）烟花爆竹、危化物品及民用爆炸物品安全领域：重点打击非法生产、运输、经营、存储烟花爆竹和危险化学品的行为；严厉打击非法运输行为；从严查处各经营店内的产品是否符合国家标准，严禁各经营店销售由专业人员燃放的A级产品；严查烟花爆竹经营店及加油、加气站的消防措施是否完善，消防设施是否齐全，各项管理制度和相关台账是否健全；查加油、加气站是否存在违规操作行为，作业人员是否取得了相关的从业资格。

责任单位：安监所、派出所、司法所、工商所。

（五）建筑及在建项目工程领域：对所有建筑和在建项目工程开展全面检查，查业主与施工单位、施工单位内部安全生产责任体系的建设落实情况，各项管理制度落实情况；重点检查重大建筑设备运行和危险性较大工程的施工隐患；各企业施工工地在防坠落、防坍塌、防垮冒等方面落实施工安全防范措施的情况；检查从业人员上岗前的安全培训教育情况；特种作业人员是否持证上岗，从业人员的劳动合同签订情况和各类保险的购买情况；要加强现场安全管理，检查机械设备的安全检测等隐患，确保施工安全。

责任单位：安监所、村建所、司法所。

（六）社会消防安全领域：加强对学校、宾馆、饭店、超市、医院、敬老院、集镇老街等场所的安全检查，全面排查治理火灾隐患；检查各单位的消防设施是否完善、合理，各项消防制度是否健全，防火档案是否齐全，“两规定”、“三提示”制度是否落实到位，消防知识宣传教育是否落实。

责任单位：安监所、派出所。

（七）森林防火安全领域：重点排查全镇森林火灾隐患；检查各村（社区）森林防火责任体系是否落实，护林员巡查制度是否落实，森林防火知识宣传是否到位，应急处理机制是否建立并能保证落实到位。

责任单位：林工站、安监所、派出所。

（八）学校安全领域：检查校园各类教育教学设施是否安全合格，学校是否明确了专人管理，并有相关工作记录；校车是否取得了相关的营运资格，是否进行了日保养制度；学校使用的压力容器是否经过安全性能检测；供电线路是否老化，是否需要及时更换；学校是否编制了突发性事故应急方案，并进行了演练；学校食堂是否建立了购销台账，并签订了相关责任书；学校周边是否存在威胁到师生安全的隐患；学校的安全教育制度是否落实到位。

责任单位：中小学校、安监所、食药监所、派出所、工商所、畜牧站。

（九）食品药品安全领域：检查各食品药品经营店是否有销售“三无”和过期、变质的产品，是否存在无证经营或超过经营期限的行为；各经营店的购销台账是否健全；药品经营店内是否存在无证行医的行为；餐饮作业人员是否办理了相关的从业人员资格证书；肉食品是否经过了检验检疫，燃气安全是否规范。

责任单位：食药监所、工商所、畜牧站、谢家医院。

（十）供电、供水安全：检查高压输电线路设施设备和农网的安全状况，排查并治理电力通道及其周边安全隐患；加强电力安全知识宣传力度；制定特殊天气电力预警预案并保证落实到位；排查冒水井取水区域的安全隐患，确保集镇饮水安全。

责任单位：供电所、安监所、派出所。

（十一）其他领域安全：各相关职能部门和各村（社区）要根据各自职责，采取针对性措施，认真排查，加强整改，将隐患消除在萌芽状态。

责任单位：安监所、农业服务中心、各村（社区）。

五、工作要求

（一）各村（社区）、企业、各相关部门要高度重视春节期间安全生产工作，各单位主要负责人要亲自研究部署，落实专人牵头负责，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求认真开展工作。

（二）对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改，不能立即整改的，必须落实整治责任、资金、时限、措施，限期整改。

（三）对因隐患排查走过场，治理不到位，引发事故的，一律严格追究相关责任领导和责任人的责任。

（四）切实加强值班和信息报告制度落实，确保春节安全。春节期间，各企事业单位、各村（社区）要严格值班制度，增强值班备勤力量，重要岗位和部门要坚持24小时有人值班。及时报告春节期间的各类安全信息，做到信息畅通，对发生的伤亡事故，要按有关规定及时逐级上报，事故报告务必做到准确、及时。

谢家镇人民政府

2016年1月21日

谢家镇人民政府党政办公室2016年1月21日印发