为扎实抓好大气污染防治工作，有效防止大气污染，保障人体健康，保护公共安全和生态环境，建设和谐幸福美丽公义，特制定本实施方案：

一、明确目标

按照省、市、区规定的禁烧要求，我镇将实施全年、全域禁烧。8村1社区所属范围内严禁出现露天焚烧农作物秸秆、落叶垃圾废弃物等的现象。

二、加强领导，狠抓落实

党政同责，成立公义镇大气污染防治工作领导小组（见附件1），统一协调指挥全镇大气污染防治工作，领导小组下设大气污染防治工作督查组（见附件2），对禁烧工作进行不间断督查。各驻村领导对所驻村禁烧工作负领导责任，驻村组要深入村社对禁烧工作进行督导，确保各村禁烧工作顺利推进。各村（社区）成立相应的机构，加强领导，确保人员到位、责任到位、措施到位，必须召开由驻村组参加的社长、党小组长、村民代表会议，认真安排布置本村的秸秆禁烧工作，同时各村成立5人以上的巡逻队，负责巡查工作，发现焚烧秸秆的群众要及时制止。切实做好本辖区农作物秸秆禁烧与综合利用工作，确保镇内不放一把火，不见一处烟，不留一处黑斑，净化大气环境。

三、强化宣传，广泛动员

各村、社区和秸秆禁烧工作责任单位，要组织宣传车，广泛宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合利用管理办法》、《四川雾霾污染防治办法》和《彭山区人民政府新天地棋牌禁止禁烧农作物秸秆的通告》。各村（社区）利用公示栏张贴《彭山区人民政府新天地棋牌禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，悬挂、刷写禁烧标语。发动广大村社党员干部、村民代表等走村串户宣传禁烧工作，做到家喻户晓，人人皆知，提高广大农民群众的自觉性。

四、协调联动、强力推进

镇纪委、镇督查组和值班组要切实加强对各村（社区）秸秆禁烧工作的督查，坚持白天查斑，夜晚查火，定时巡查，及时通报；公义派出所、环保所要结合自身职能职责，积极会同区环保等部门抓好执法检查工作。宣传、巡查、执法三到位。

村（社区）是农作物秸秆禁烧和综合利用的主体，要充分发挥农村党支部和农村党员在农作物秸秆禁烧和综合利用中的战斗堡垒先锋模范作用。村（社区）支部书记、村主任亲自抓，实行驻村干部包村、村干部包社、社干部包田块的三包责任制，层层签定目标责任书，向村民发放告知书，让户主签定承诺书。落实秸秆堆储点，解决秸秆的堆放问题，落实人员严防死守，严禁出现焚烧现象，禁止将农作物秸秆倾倒入沟渠内。确保全镇大气污染防治工作顺利进行。

五、突出重点，严格执法

镇督查组、环保所、派出所要进一步加强执法检查和工作督查，畅通举报电话，加大对秸秆露天焚烧行为的执法力度。对露天焚烧秸秆的责任人要处以500元以上2000元以下的罚款；对情节严重的将依法行政拘留。

六、经费保障、严格奖惩

为确保全镇大气污染防治工作圆满完成，大气污染防治工作领导小组将制定考核办法，分阶段对相关责任人兑现奖惩。未出现露天焚烧情况的，全额兑现工作经费，并予以通报表扬，年终考核适当加分；出现露天焚烧的，驻村领导、支书、主任向镇政府述职，镇政府予以通报批评，并相应扣减工作经费和年终考核目标分；如连续发现三起黑斑或火点，除了全额扣除工作经费外，年终目标考核扣5分，支部书记大会上作书面检讨，全镇通报，同时驻村领导向镇党委作书面检讨，驻村成员平时考核分扣1分；被区级以上督查通报、新闻媒体曝光的，除以上处罚外，驻村领导、村（社区）支书、主任取消当年评先选优资格，并由镇纪委进行诫勉谈话，严格问责；各村禁烧工作开展情况，将与驻村组成员年终目标考核挂钩。